2024年以来，我委贯彻落实党中央、国务院关于厉行节约、反对浪费的决策部署，深入实施全面节约战略，推动落实《中华人民共和国粮食安全保障法》、《中华人民共和国反食品浪费法》，大力推动粮食节约和反食品浪费工作，现将有关工作情况报告如下：

　　一是建立健全工作机制，贯彻落实《北海市粮食节约和反食品浪费专项工作机制方案》，发挥专项工作机制统筹协调作用，研究部署重点工作调度和推进各项政策措施落地见效，评估各领域目标任务完成情况，协调解决粮食节约和反食品浪费工作推进中的重大问题。二是明确工作目标。为切实做好粮食节约和反食品浪费工作，印发《北海市发展和改革委员会关于做好2024年北海市粮食节约和反食品浪费工作的通知》，提出北海市粮食节约和反食品浪费2024年工作任务清单，共15条具体举措，涉及商务局、市场监管局、农业农村局等21个部门。我委充分发挥牵头协调作用，确保各项目标任务落地见效，推动全社会各领域粮食节约和反食品浪费。

　　一是督促责任落实，结合落实食品安全“两个责任”工作，督促餐饮服务企业将制止餐饮浪费纳入“日管控、周排查、月调度”,严格依法履行制止餐饮浪费主体责任，并开展自查自纠。二是开展2024 年北海市餐饮企业诚信经营公开承诺活动，召集15家餐饮服务 单位对落实相关制度、质量要求、经营管理、积极倡导“厉行节约，制止餐饮浪费行为”消费理念等方面作出公开承诺，引导餐饮服务企业自觉抵制餐饮浪费行为。指导食安侨港示范街将“制止餐饮浪费”“小份用餐”理念融入“美食+安全+文化”小摊贩食品安全示范街区打造。指导香格里拉酒店、富丽华大酒店等大型餐饮服务企业与消费者签订承诺书，切实规范餐饮浪费行为。引导北海美团、饿了么等平台规范做好反餐饮浪费的宣传界面，鼓励商家提供“小份菜”“半份菜”,2024年以来美团、饿了么外卖平台累计销售小份餐约68万份，小份菜销售商家占比 38.24%。三是加强餐饮从业人员培训教育，督促从业人员使用广西餐安app 学习反食品浪费相关知识，强化从业人员对反食品浪费的认识，将制止餐饮浪费落实到工作中。目前，餐饮服务提供者运用广西餐安APP培训覆盖率达93.71%,餐饮服务提供者“明厨亮灶”覆盖率达83.32%。

　　坚持反餐饮浪费与食品安全日常监督检查同频同步开展，普法宣传与柔性执法相结合，以外卖、婚宴、自助餐、单位食堂等为重点，要求经营户在餐厅明显位置张贴反食品浪费的警示标语，落实餐饮店经营者责任机制，督促餐饮单位在食材进购、贮存制作、点餐服务、厨余垃圾处理等环节采取有效措施防止食品浪费，推广“简案快办”执法模式，从严从速查处纠正未主动提示、诱导点餐等违法行为。今年以来，检查餐饮服务经营者3939家次，开展“随机查餐厅”活动4次，针对违反《反食品浪费法》的餐饮单位，责令整改并予以警告处理8起，公布典型案例1期，入选自治区市场监管局公布典型案例3个。此外，将反食品浪费 纳入校园食品安全排查整治、食品安全排查整治提升行动等专项 工作内容，督促餐饮单位落实反食品浪费有关要求。制定印发《北海市学校食堂食品安全管理制度》,加强全流程、精细化管理，鼓励学校食堂运用智慧监管模式，避免采购、储藏、烹饪、配餐、供餐各环节食物浪费，在各级校园食堂探索设置“制止餐饮浪费小小监督员”。目前，学校食堂、校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率均为100%,校外供餐单位HACCP或ISO22000管理率达100%。

　　一是指导制定标准，北海市烹饪餐饮行业协会发布《制止餐饮浪费规范》《餐饮服务经营规范》《餐饮人员管理规范》等三项团体标准，从“日常管理、场所、设备设施、食品采购贮存、烹饪加工、用餐服务、废弃物管理、宣传引导”八个方面规范制止餐饮浪费，为餐饮单位提供了科学合理、具体可行的标准，让制止餐饮浪费有章可循、有据可依。二是开展制止餐饮浪费标准宣贯，市场监管部门、教育部门等多部门联合组织学校食堂、餐饮服务经营者举办标准宣贯活动，召开餐饮外卖平台行政指导会，约谈美团、饿了么等平台，结合现场执法检查，深入餐饮服务企业走访，推广解读《外卖餐品信息描述规范》等4项国家标准。

　　广播电视新闻开设“倡导文明健康生活 树立绿色环保观念”“反对浪费 崇尚节约”等专栏，播出《我市开展“崇尚节约新风尚 你我皆是践行者”反对浪费 崇尚节约文明行动》《我市举行“厉行勤俭节约 反对餐饮浪费”主题宣传活动》等新闻21篇，播出《文明餐桌 从我做起》《珍惜粮食 反对浪费》等公益广告950多次。北海日报刊登《反对浪费不负好“食”光》《守护“舌尖文明” 争做“光盘先锋”》《践行“光盘行动” 共育文明新风》等节约粮食专题文章38篇，

　　结合节能宣传周、世界粮食日和全国粮食安全宣传周、全国生态日等重要节点，在餐饮经营单位、学校、机关、社区等场所，组织开展粮食节约和反食品浪费系列宣贯活动，持续推动全社会营造粮食节约和反食品浪费良好氛围。

　　通过推进节约用种、减少农机造成的粮食损耗、加强农产品质量安全监管、实施饲料粮减量替代行动、抓好防灾减损等措施，扎实推进粮食节约工作。一是充分发挥农机购置补贴政策的导向作用，鼓励农民购置节能环保的种植、收获、烘干等机械，减少生产环节漏损，对水稻、玉米、甘蔗等农作物生产机械化急需的农机具予以优先扶持。截至2024年12月8日，全市已补贴农机具2197台套，受益农户2043户，其中已补贴粮食生产机具368台，其中水稻联合收割机13台、水稻插秧机12台、烘干机6台，植保无人机53台，已全部投入到农业生产。二是提高水稻生产机械化技术。指导各县区提高机播质量，重点推广水稻机插秧、无人机直播等技术，同时在合浦县白沙镇试验推广旱地直播机械化技术。今年以来，全市投入生产的农机具达到23055台，其中水稻联合收割机171台、烘干机46台、插秧机35台、育秧流水线条。三是推动粮食机械化收获减损。在合浦县举办2024年北海市水稻机收减损技术培训班暨水稻机收减损技能大比武活动，组织农机专业合作社和种粮大户代表等70多人参加。各县区均已完成机收损失抽测，采样点共27个，全市水稻平均机收损失率1.89%，其中合浦县平均机收损失率1.75%、海城区平均机收损失率1.96%、银海区平均机收损失率1.95%、铁山港区平均机收损失率1.91%，均在自治区要求的机收损失率控制在2％以下。四是强化产地烘干能力建设。加快烘干能力建设，推广应用粮食烘干技术，通过运用科技力量帮助农民解决粮食收获后霉变损失问题，保障粮食安全归仓，提升粮食储存质量。我市现有烘干中心21个，烘干机51台，分布在合浦县7个乡镇，批次烘干能力达508吨，有效解决以往因晾晒场地受限、多雨高温天气等多种因素导致稻谷霉变问题。

　　一是加大绿色仓储技术应用，通过空调控温等措施，不断提高储粮技术的应用比例，通过富氮低氧防治虫霉技术应用，减少粮食因生命活动消耗干物质由此造成粮食数量减少，促进节粮减损，推进“优质粮食工程”绿色仓储提升行动，北海市高德粮库有限公司完成新增应用绿色储粮技术完好仓容0.07万吨；二是提升技术人员技能水平。加强对入库粮食进展查验，避免一些不合格的粮食进入库中；提高粮食水份检测的精确值，避免消失水分检测误差发生不必要的损耗；提高粮食保水通风储粮技术水平，避免过量通风及凭经验通风容易增加粮食的保管损耗，积极探索粮食安全储存技术，科学运用保水降温通风储粮工艺，降低粮食的保管损耗。

　　我市粮食物流基础设施主要在铁山港作业区，粮食指定泊位2个、粮食仓库6座，设计仓容15万吨以上，拥有4个露天粮食中转堆场，设计堆存量9-10万吨，可以实现粮食年中转量在200万吨以上。北海码头持续落实“一船一策”，根据需求组织召开船前会，精准摸排船舶动态，并结合船型结构、货物特性及装卸工艺，科学制定“个性化”卸船方案，提前做好泊位、仓库、转运路线等规划。同时，强化生产组织，合理配置生产资源，不断优化作业流程，发展规范化、标准化、信息化、智能化装卸服务体系,确保生产链条的连续性和高效性，各环节实现无缝衔接，以强管理推动高效率，不断提升装卸效率，通过优化卸船方案，采用4台负压漏斗同时卸船装车的作业工艺，减少扬尘及货损，保障货运质量强化粮食储备管理。截至2024年11月底，北海码头完成粮食类船舶作业58艘次，同比增长8.4%；完成粮食吞吐量234万吨，同比增长14.5%；粮食的平均单船作业效率提升至13760吨/天，同比增长9.8%。按粮食装卸过程中的损耗率约为0.5‰计算，运输环节粮食损失约在1170吨左右。

　　通过对合浦县7家粮食加工企业进行了粮食加工环节损失损耗调查，其中包括了饲料加工企业、大米加工企业、酒精加工企业、食用油加工企业等。其中大米加工企业的综合损耗率在 32.67%-50%之间，综合损失率在0.67%-5%之间；饲料加工企业的综合损耗率在0%-1.96%之间，综合损失率为0%；酒精加工企业的综合损耗率为34.62%，综合损失率为0%；食用油加工企业的综合损耗率为31.51%，综合损失率为0%。

　　2024年11月11日，市发展改革委、市商务局联合印发《关于开展全市食品浪费抽样调查工作的通知》，针对辖区内持证经营的餐饮经营者50家、居民1000户开展餐饮消费环节食品浪费统计调查。综合调查情况分析，我市餐饮浪费行为较轻，居民在反对餐饮浪费理念上形成较高共识，爱粮节粮氛围良好。

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　　北海市在规范餐饮市场方面下足了功夫，一是树立典型示范，充分发挥榜样的引领作用。市烹饪餐饮行业协会开展餐饮服务行业“诚信企业”示范店评选，将制止餐饮浪费纳入示范点评选标准，推动餐饮行业诚信经营、健康经营、绿色经营。二是强化人员管理，对餐饮市场从业人员进行严格的反对浪费教育指导，组织职业培训和考核。为市民营造出干净、卫生、有序的就餐环境，切实保障了市民的饮食安全。目前，已有15970名餐饮从业人员接受了培训考核，极大地提升了餐饮行业的整体服务水平。

　　指导北海市烹饪餐饮行业协会发布了《制止餐饮浪费规范》《餐饮服务经营规范》《餐饮人员管理规范》等三项团体标准，标准分别从“日常管理、场所、设备设施、食品采购贮存、烹饪加工、用餐服务、废弃物管理、宣传引导”八个方面规范制止餐饮浪费，为餐饮单位提供了科学合理、具体可行的标准，让制止餐饮浪费有章可循、有据可依。

　　北海市精心举办一系列丰富多彩的文明餐桌教育实践活动、公益讲座和培训，有效提升市民的餐桌礼仪素养，大力增强反餐饮浪费意识。组织银滩潮街、宁春城商圈等经营户召开“关注食品安全制止餐饮浪费践行光盘行动”宣传会，打造反浪费模范街区；以北海职业学院的“光盘打卡”送礼攒积分活动在市各级学校掀起“节约”文明风；累计召开群众性宣传活动19场，超过1.78万名市民热情参与。

　　2024年，我市粮食节约和反食品浪费工作取得了积极成效，但仍存在节约消费理念有待加强、粮食各环节节约减损有待提升等不足。下一步，我委将贯彻落实习近平总书记关于厉行节约反对浪费重要指示批示精神，贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发的《粮食节约和反食品浪费行动方案》精神，持续推动我市粮食节约和反食品浪费工作。一是大力推动粮食节约减损行动，通过对粮食生产、储存、加工、运输等各环节开展损失损耗调查，精准查找造成损耗的环节和原因，推进各环节设施设备和技术巩固提升，促进粮食资源高效利用。二是开展全民节粮意识提升行动，强化规范制定和教育引导，开展反食品浪费专题教育活动，培养全民形成勤俭节约、珍惜粮食的习惯。三是深化餐饮行业反浪费行动，储蓄开展“光盘行动”，压实主体责任、行业责任、监管责任，抓好外卖 平台、婚宴、自助餐、集中用餐单位等关键重点，结合食品安全 排查整治提升行动等，加强监督执法，着力构建完善“反餐饮浪费”长效机制。

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